Коммерческий директор ОАО «Ростелеком» Гюльнара Хасьянова выступила с докладом на круглом столе, проведенном в рамках расширенного заседания коллегии Минсвязи РФ

1-5 марта 2004 года проходит расширенное заседание коллегии Министерства РФ по связи и информатизации «Итоги работы отрасли связи и информатизации за 2003 год и задачи на 2004 год». 3 марта в рамках заседания коллегии состоялся круглый стол по вопросам электросвязи, на котором Коммерческий директор ОАО «Ростелеком» Гюльнара Хасьянова выступила с докладом на тему оптимизации системы межоператорских расчетов.

В своем выступлении Гюльнара подвела итоги работы по реформированию системы взаиморасчетов между операторами связи в 2003 году и рассказала о планах на 2004 год.

Основными направлениями работы регулирующих органов и ОАО «Ростелеком» в этой области в 2003 году стали:

• изменение системы взаиморасчетов при пропуске междугородного трафика между операторами фиксированных сетей связи;
• изменение системы взаиморасчетов и тарификации при пропуске трафика между абонентами фиксированных и мобильных сетей;
• создание единой ценовой модели, т.е. баланса между тарифами на пропуск различных типов трафика.

Итогом проведенной работы стало введение новой системы межоператорских расчетов за пропуск междугородного трафика (см. рис. 1). Новый механизм расчетов соответствует мировым принципам, обеспечивает прозрачность взаиморасчетов, создает равные условия для всех участников рынка и стимулирует внедрение новых услуг связи. Благодаря внедрению новой системы увеличился входящий международный трафик ОАО «Ростелеком», была сбалансирована стоимость терминации трафика на Россию на внутреннем и внешнем рынках, укрепились конкурентные позиции Компании.

Изменение системы межоператорских расчетов потребовало изменения тарифов на услуги связи между абонентами фиксированных и мобильных сетей: были установлены равные тарифы для стационарных абонентов на связь с абонентами фиксированных и мобильных сетей.

В результате проведенной реформы была создана единая ценовая модель, при которой соблюдается баланс между тарифами на пропуск различных типов трафика.

Подчеркивая необходимость продолжения работы по совершенствованию системы взаиморасчетов между операторами связи, Гюльнара Хасьянова также отметила, что дальнейшие шаги в данном направлении должны включать в себя:

• изменение принципов взаиморасчетов и определения стоимости пропуска трафика для операторов, присоединенных к региональным операторам связи на местном уровне;
• оптимизацию системы взаиморасчетов и тарификации услуг связи с абонентами фиксированных сетей негеографической зоны нумерации;
• приведение расчетных такс при взаиморасчетах за пропуск трафика к рыночному уровню (величины линейной и оконечной расчетных такс).

Также Коммерческий директор ОАО «Ростелеком» отметила перспективность дальнейшего реформирования системы взаиморасчетов и тарификации при пропуске трафика между абонентами фиксированных и мобильных сетей, в частности, рассмотрение возможности перехода на оплату вызывающим фиксированным абонентом соединения с мобильным абонентом.

Справка: На начало 2003 года существовало несколько систем межоператорских расчетов за услуги дальней связи в зависимости от вида трафика (трафик сетей подвижной связи, трафик фиксированных пользователей региональных операторов, трафик интеллектуальных сетей связи и проч.). Так, до недавнего времени все схемы взаиморасчетов за услуги междугородной связи основывались на оплате только исходящего трафика, а схема взаиморасчетов за услуги международной связи и сегодня базируется на распределении доходов и не привязана к количеству пропущенных минут. Анализ существующих схем взаиморасчетов показывает, что при всем многообразии их форм в основе любой системы лежит оплата трех услуг: инициирование, транзит, терминация (см. рис. 2). Поэтому, с целью обеспечения равных условий для операторов, работающих на рынке, и во избежание создания схем увода трафика, было необходимо создание прозрачной системы взаиморасчетов, основанной на расчетах за три вышеперечисленные услуги, вне зависимости от источника или вида трафика.

1 августа 2003 года в соответствии с решением МАП РФ была отменена интегральная расчетная такса (ИРТ) и введена новая система расчетов за пропуск междугородного трафика между ОАО «Ростелеком» и региональными операторами связи.

Оптимизация взаиморасчетов между операторами связи при оказании услуг междугородной и международной связи (pdf, 268 Кb)